今年以来，聊城市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，规模以下工业总体运行延续稳定向好态势，但市场需求不足、行业竞争激烈、用工需求不匹配等问题仍需多加关注。  

一、规下工业企业经营调研情况

上半年，全市241家规下抽样企业除升规、转产、关闭、停产外，共161家有效样本，有效样本占比66.8%。

（一）企业综合经营状况整体稳定。通过调研看，整体经营状况稳定，且营收增长势头良好。161家有效样本企业中，132家营业收入正增长，占比达到82%。从企业经营情况的自我评价来看，25%的企业认为本报告期企业经营情况好于上报告期，59%的企业认为差不多，13%的企业预计下个报告期企业生产经营情况（同比增速）比本报告期会有所加快，74%的企业预计基本持平，9%的企业预计有所放慢，由此看企业预期较为乐观。

（二）助企政策惠及面广。调查结果显示，上半年有75.8%的调查企业享受税收优惠政策，10.6%的企业享受到国家或地方财政资金支持，8.6%的企业享受到社会保险政策支持，政策利好面持续扩大。

（三）企业资金状况持续改善。今年以来，助企政策的持续发力，使企业资金状况得到改善，调查结果显示，上半年91.3%的样本企业流动资金基本正常，93.2%的样本企业资金链比较健康，暂无贷款需求，表明企业经营形势持续向好。

二、发展面临的新情况新问题

（一）市场需求不足，同行竞争激烈。从整体看，下游工业品及消费品市场需求仍处于较低迷阶段，上游加工型中小企业生产订单量不足，产能利用率不高，生产运行压力依然不小。除消费者刚需行业、部分医疗器械及设备生产行业、医药及消毒用品生产行业需求较好外，有明显改善的行业不多。调研玉祥木业、胜强木业等建筑模板生产企业，受下游建筑市场需求低迷影响，公司订单量断断续续，今年以来生产的建筑模板数量明显减少，甚至出现一个月只开工一周的情况。聊城荣祥化工有限公司销售市场不稳定，目前属于停产阶段，销售完库存再生产，来回循环。冠县清水展越轴承配件加工厂反映，清水镇轴承加工类企业很多，同业竞争激烈，小微企业规模小，资金紧张，在一定程度上制约了企业扩大生产、更新设备、引进人才。由此来看，在当前市场需求不足情况下，企业都是求稳，采取保守的经营策略，生产能力没有满负荷利用，开拓市场和开发新产品的意愿不强。同时行业竞争加剧，企业利润空间更加缩小。

（二）企业用工需求不匹配。企业招工困难，一方面年轻人不愿在本地就业，年龄偏大、没有技术的人企业又不愿意要，另一方面招进来的人才因劳动强度、工作熟练度、工资报酬等原因，又很难在企业长期工作下去。尤其是招不到与企业行业匹配的技术人员，需要企业加大技术培训，这样就造成用工成本相对增加，进一步压缩企业利润空间。同时工人工资只涨不降，企业利润空间有限，付不起不断增长的工资。高唐县正友精密机械有限公司面临招工难现象，同时为留住专业操作工人，在无法保证正常生产的情况下，用工成本压力也在不断增加。

（三）资金周转困难，融资成本上升。整体看受销售不佳、应收账款平均回收期变长等各种不利因素影响，多数中小企业资金压力依然较大，融资成本上升，融资难度加大。银行针对中小企业放款较谨慎、民间借款市场有限，导致公司融资成本进一步上升。调研华喜阿胶、润福堂阿胶、一品堂阿胶等营养保健品加工企业，负责人均反映受消费者购买力下降影响，市场对营养保健阿胶制品需求不旺，且面临同行竞争激烈，公司发货量明显不足，同时下游客户资金压力也较大，导致回款周期变长，公司资金周转效率较低，资金压力明显增大。

（四）技术创新能力偏低，产品市场竞争力较弱。不少规模以下工业企业生产技术水平低，设备陈旧老化，产品技术含量低，创新少，质量差，竞争力不强，企业还没有走出以粗加工、初级产品为主的格局。缺乏技术创新意识，也缺先进技术，短期效益行为突出。如冠县鑫福源汽车用品有限公司、冠县鑫茂盛废旧金属购销加工厂等，为家庭作坊式企业，产能低、规模小，资金不足，无力引进先进的技术设备，导致科技创新能力弱。

三、措施及相关建议

（一）进一步加大稳经济一揽子措施的宣传和落实，切实帮助企业抒难解困。利用全媒体传播体系开展政策宣传工作，经常性深入到企业，做好各项措施与企业的对接，帮助企业逐项梳理稳经济的政策，找到与企业的结合点，更好享受各项利好政策，降低企业运行成本，增加营业收入。

（二）利用好稳岗招工政策，切实解决企业工人技术水平较低的状况。一方面，对现在工人采取多种途径进行培训，提高技术水平；另一方面，加大招聘力度，搭建良好平台，用良好的激励政策留住人才。

（三）建议相关部门加大融资扶持力度。建立和完善小微企业融资担保体系。可尝试设立小微企业信用担保基金，通过各级财政拨款、会员企业风险金、社会入股等方式、积极吸纳各路资本，壮大实力，并在完善担保机构运作办法、创新担保方式上做出努力，以提高担保公司支持小微企业融资的能力。丰富信贷品种，完善信贷管理机制。银行等金融机构应根据小微企业的特点和现实需要，提供合适的信贷产品，如推广出口退税质押贷款、应收账款质押贷款、动产质押贷款等新型金融产品，并在扩大授权额度、简化审批程序上做出努力。

（四）引导企业加大创新力量，提高技术含量和产品附加值。在加大产品产量的基础上，指导企业加大技术创新投入，更新设备，提高产品质量，特别是提高产品附加值，形成企业发展的源头活水。