促进妇女儿童事业发展是构建和谐社会的重要内容。2024年，聊城市委、市政府高度重视妇女儿童工作，认真贯彻落实促进妇女儿童全面发展的各项政策措施。聊城市统计局对全市2024年妇女儿童健康与安全、教育、社会保障、福利、家庭建设、生活环境、法治保障等领域发展进行统计监测，数据显示多项指标呈向好发展态势，部分指标仍有提升空间。

一、妇女儿童发展现状

（一）妇女儿童卫生健康水平整体提高

全市孕产妇健康服务体系逐步完善，妇女保健水平整体提高。2024年，全市婚前医学检查率94.18%，较上年提高1.88个百分点；产前筛查率98.58%，较上年提高0.76个百分点；孕产妇系统管理率96.40%，孕产妇死亡率3.46/10万，艾滋病母婴传播率持续保持为0。妇女人均体育场地面积2.8平方米。

儿童医疗保健服务能力逐步增强，儿童健康服务体系不断完善。2024年，婴儿死亡率1.87%，较上年下降0.11个百分点；5岁以下儿童死亡率2.91%，较上年下降0.18个百分点；新生儿死亡率1.14%，较上年下降0.26个百分点；纳入国家免疫规划的疫苗接种率96.19%；5岁以下儿童生长迟缓率0.48%，较上年下降0.24个百分点；儿童超重增长率和儿童肥胖增长率分别为1.96%、1.02%；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率99.15%，较上年提高0.26个百分点；中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为38.79%，较上年提高2.03个百分点；中学配备专职心理健康教育教师学校比例为72.76%；儿童用品质量监督抽查不合格率1.67%，较上年下降5个百分点。

（二）妇女儿童受教育水平稳步发展

2024年普通高中在校生中女生所占比例46.05%，学前教育毛入园率95.86%，普惠性幼儿园覆盖率89.11%，九年义务教育巩固率98.67%，高中阶段毛入学率93.66%，义务教育阶段特殊教育在校学生数从上年的4034人增加到4091人。

（三）妇女儿童社会保障体系进一步完善

女性社会劳动保障日趋完善。2024年，女性基本养老保险参保人数从上年196.85万人提高到201.95万人。女性失业保险参保人数从上年21.19万人提高到22.07万人。女性生育保险参保人数从上年24.83万人提高到28.49万人，女性基本医疗保险参保率98.67%，较上年提高2.89个百分点。

儿童福利保障制度不断完善。2024年，全市集中养育孤儿保障标准达到2328元/人月，社会散居孤儿保障标准达到1862元/人月，事实无人抚养儿童保障标准达到1862元/人月；残疾儿童接受康复救助人数2554人。

妇女儿童家庭建设更加完备。2024年，全市开展婚姻家庭辅导服务宣传117次。妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点覆盖率达到100%，服务20583人次；妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点覆盖率87.53，比上年提高2.49个百分点，服务80607人次。

（四）妇女参与决策管理水平不断提高

全社会妇女政治权益平等意识不断增强，为发挥其在决策管理中的重要作用，全市各级党委、政府高度重视妇女干部的培养、选拔和使用，妇女参与决策和管理的程度有明显提高。2024年，市政府领导班子中女干部配备率达100%，市级党委工作部门领导班子中配有女干部的班子比例比上年的58%提高到61.54%，市级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例从上年的17.65%提高到21.21%。  

女性参与企业管理和社会服务比例不断扩大。我市支持鼓励女性积极参与社会事务管理，女干部队伍不断发展壮大。2024年，企业董事会、监事会中女性占比分别为30.63%、31.21%；村委会、居委会成员中女性比例分别为25.48%、40.57%。

（五）针对妇女儿童的法律保护力度不断加大

保障妇女合法权益的法规政策体系不断健全，打击拐卖妇女、性侵害、侮辱妇女等违反犯罪行为力度逐渐增强，使受到侵害妇女获得及时有效的法律救助。2024年，聊城市中级人民法院签发针对女性的人身案例保护令10件；破获强奸妇女案件共计71件，较上年增加9件；破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件38件；妇女获得法律援助2555人，获得司法救助女性80人。

儿童保护政策法规体系不断完善，未成年人司法工作体系不断健全，对未成年人的特殊司法保护不断增强。2024年，公安部门破获猥亵儿童案件38件，较上年增加6件；破获拐卖儿童案件4件，得到法律援助的未成年585人，得到司法救助的未成年89人。

（六）妇女儿童生活环境日益优化

适宜妇女儿童发展的自然环境和人居环境不断优化，生活质量得到提升。2024年，城市集中式饮用水水源水质达标率100%，空气质量优良天数比例69.9%，城市人均公园绿地面积17.45平方米；农村自来水普及率99.94%，较上年提高0.44个百分点；农村卫生厕所普及率94%。

全面贯彻儿童优先原则，面向儿童的公共文化服务水平不断提高。2023年，全市公共图书少儿文献约7万册；未成年参观博物馆约53.1万人次，较上年增加约7.1万人次；举办青少年科普宣讲活动223次，较上年增加203次；少儿电视节目播出时间256小时，较上年增加22小时。

二、存在的主要问题

2024年，全市妇女儿童发展多项指标完成较好，但仍存在一些问题，需引起关注。

（一）妇女就业形势依然严峻。女性就业性别歧视持续存在，企业在招聘环节隐性限制（如限定男性优先、调查婚育状况）仍较普遍，导致女性就业机会减少。同时女性职业发展通道狭窄，部分女性面临“职业黄金期”与育儿责任冲突，晋升机会受限，特别是“三孩”政策下妇女职业发展和家庭支持体系构建等需深入研究并有效应对。

（二）未成年人犯罪行为有所抬头。2024年，全市未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为3.83%，较上年提高1.04个百分点。未成年人由于心智不成熟，易受外部环境、网络不良信息侵蚀，同时家庭监护责任落实不到位，使未成年人家庭教育缺失，更容易走上违法犯罪的道路。

三、对策和建议

（一）优化性别平等环境。一是全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，加大消除就业性别歧视工作力度，创造性别平等的就业机制和市场环境，对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法惩处；二是多渠道拓宽适合女性的就业岗位，通过互联网平台搭建女性就业创业一站式线上服务平台或定期举办妇女专场招聘会、就业援助月等活动，帮助妇女提供就业信息、掌握就业技能等便捷服务，提高妇女就业竞争力。

（二）加大对未成年人的法治和预防犯罪教育力度。一是加强关于未成年人心理健康的教育指导，做好对未成年人及其监护人心理健康常识普及，引导社会密切关注未成年人心理健康问题，提高公众认知度，助力未成年人塑造健康心理，提高应对挫折能力；二是落实未成年人违法犯罪分级干预制度，依法采取教育矫治措施，及时发现、制止、管教儿童不良行为，对涉罪未成年人坚持依法惩治与精准帮教相结合，增强教育矫治效果，预防重新犯罪。