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12345市民热线•政风行风访谈提纲
时间:2023-05-23 12:01:11
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主持人:各位朋友,大家好!您现在收听收看的是“12345市民热线•政风行风”。本节目是由聊城市12345市民热线受理中心、聊城市广播电视台联合主办。

搭建政府群众沟通平台,畅通百姓诉求渠道。《12345市民热线•政风行风》,为您全心全意。我是燕紫,欢迎各位的准时收听收看。

您可以同步收听FM96.8、AM1143,聊城人民广播电台综合广播,FM924AM819聊城人民广播电台经济广播。也可以收看聊城电视台综合频道。也欢迎大家关注今天晚上20点FM968,以及晚上23点聊城电视台综合频道为您重播的本期节目。

大家此刻也可以下载聊如指掌,以及打开聊城视窗网或微信搜索公众号:聊城综合广播,来收看本次视频直播以及回放。

聊城综合广播微信公众号,点击左下角精彩节目,可以为当天上线单位投票。

今天的上线单位是聊城市统计局。首先为大家介绍一下今天来到直播间的各位嘉宾,他们分别是:     

聊城市统计局党组书记、局长  梅永杰

市经济社会调查中心主任      班为民

负责统计法治工作的科长      赵  斌

负责国民经济核算工作的科长  陈婷婷

负责工业能源统计工作的科长  周华忠

负责投资统计工作的科长      范晓杰

负责农业统计工作的科长      张银超   

负责贸易统计工作的科长      薛  梅

欢迎各位。

如果大家有关于聊城市统计局的相关问题,现在就可以通过直播热线8968968,12345参与到节目,或者微信添加公众号“聊城综合广播”给我们留言。

主持人:梅局长您好,欢迎您做客12345市民热线•政风行风节目现场。

梅永杰:主持人好,各位观众、听众朋友,大家上午好,很高兴来到“12345市民热线•政风行风”直播现场与大家交流。借此机会,我代表全市统计系统向关心支持统计事业发展的各级领导、广大市民朋友表示衷心感谢,如果大家对统计工作有什么意见和建议,欢迎和我们互动交流。

主持人:梅局长,请您先向大家介绍下市统计局的具体职能好吗?

梅永杰:好的,总的来说,市统计局主要有三大职能:统计调查、统计服务、统计监督。

一是统计调查。包括常规性的统计调查、抽样调查和农业、人口、经济三大普查。其中,农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,第一次是1996年,标准时点为普查年度的12月31日24时。农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。我们于2016年开展了第三次全国农业普查。人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。2020年我们开展了第七次人口普查。经济普查每5年进行一次,尾数逢3和逢8的年份为普查年度,标准时点为普查年份的12月31日。经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。采用全面调查的方法。经济普查的主要内容包括:单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。今年我们将开展第五次全国经济普查。二是统计服务。定期发布全市国民经济和社会发展统计数据、统计信息、统计分析,为党委政府、有关部门和社会公众提供统计服务。三是统计监督。贯彻执行统计法律法规、统计政令,开展数据质量审核评估、执法检查,确保统计数据真实、准确、完整、及时。

主持人:刚才您提到今年我们将开展第五次全国经济普查,请您给大家介绍一下?

梅永杰:好的,第五次全国经济普查(简称“五经普”)是党的二十大召开后的一次重大国情国力普查,承载着摸清家底,真实准确反映我国高质量发展成效的重要任务。对我市而言,有利于重新核定经济总量,有利于精准划分产业结构,有利于检验新旧动能转换和绿色低碳高质量发展成效,也有利于摸清省对市考核指标有关情况。

我市将选聘约6400名普查员、普查指导员,对我市2023年第二、三产业的全部市场主体的生产经营运行情况进行普查,形成的GDP等主要指标将作为未来5年的基数,对2023年以后5年的数据产生重大影响。

“五经普”从2022年开始到2026年结束,分为五个阶段,分别是筹备阶段(2022年4月-2022年12月)、普查实施阶段(查全单位)(2023年)、登记阶段(2024年1-7月)、数据发布阶段(2024年8-12月)、总结表彰和资料开发阶段(2024年6月-2026年底)。

2023年主要工作包括6个环节:一是“四落实”(3-4月),即普查机构、经费、人员、场所的落实。二是单位清理(3-7月),相关部门单位名录和资料整顿后进行集中比对、现场核查,形成“多库合一”底册库。三是“四员”选训(3-8月),在普查指导员、普查员的基础上,增加“教员”和“质检员”,做好“四员”的“选、训、管”。四是试点(5-6月),选取涵盖行业全的城乡结合部开展试点。五是宣传(4-12月),引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为普查工作营造良好的社会氛围。六是单位清查(7-12月),采用“地毯式”清查的方法找准找全普查单位。

结合“四经普”及2022年情况,预计2023普查年份市场主体数量将达到80万个左右,比2018年“四经普”时增长82%,普查工作量大幅增加,因此要提前做好各项准备工作,也需要广大市民的大力支持和配合。

主持人:通过您的介绍我们了解到,五经普意义重大、任务艰巨,那这项工作目前进展如何,请您给大家介绍一下?

梅永杰:好的,为确保第五次全国经济普查顺利开展,我们主要做了以下几点:一是抓实2022年年报工作,为五经普顺利开展打好基础。报表期间每日汇总年报增加值及增加值率,通报至县级政府、统计机构及市有关部门,工业、贸易、服务业等各专业下沉企业一线,精准指导、挖掘易漏点,指导企业82家。截至目前,我市“四上”企业收入法增加值920亿元,占GDP的33.1%,比2021年提高2.3个百分点,增加值率17.8%,比2021年提高1.5个百分点。二是先后四次召开五经普专题研讨会,研究确定我市“145”工作思路。即实现“找全普查单位”一个目标,突出“早开展、争主动、重谋划、实数据”四个重点,抓好“四落实”、综合试点、“四员”选训、宣传动员、单位清查”五个关键环节。向市委常委、常务副市长刘文强汇报全省五经普工作推进会的精神和我市贯彻落实意见,落实216平方米的集中办公场所,到位五经普工作经费200万元。三是成立市统计局第五次全国经济普查工作专班,下设3个工作组,每个组分别由2名县级干部任双组长,有序开展各项工作。组织市县统计系统业务人员,每天利用下班时间集中学习1小时全省五经普先进经验资料和典型案例,为经济普查培养骨干力量。四是赴滨州、泰安学习好经验、好做法,专题向市政府第37次常务会汇报五经普工作,确定市县乡三级成立由党委政府主要领导同志任双组长的高规格普查领导小组,为第五次全国经济普查工作顺利开展提供坚强组织保障。以聊城市人民政府名义印发《关于做好第五次全国经济普查的通知》,全市正式进入“经普时间”。五是召开全市统计工作会、全市第五次全国经济普查研讨谋划会,传达市政府常务会张百顺市长、刘文强常务副市长关于五经普工作的讲话精神,听取县市区有关情况汇报,安排部署下一步重点任务。开通五经普专题网站,加强普查工作沟通交流和宣传。六是提前开展单位专项清理工作。与市行政审批、市场监管等部门提前沟通,与市金融局、大数据局等部门座谈,研究专项清理的思路办法,与软件开发公司联系,探索建立预采集系统,做好各项准备工作。

主持人:除了三大普查外,平时常规性的统计调查是怎么组织的?

梅永杰:我们常规性的统计调查,涉及一、二、三产业。其中,农业统计主要是季度统计,重点统计瓜果蔬菜等农产品产量、核算农林牧渔及农林牧渔服务业、现代高效农业增加值等情况,由村自下而上逐级上报数据。“四上”企业、批零住餐业大个体以及500万元以上投资项目,每月由企业通过联网直报向国家统计局报送数据,各级统计局负责在线监测,只有审核权没有修改权,发现数据异常,及时进行查询,如有变化,由企业自己修改,减少了中间环节的干扰。截至目前,我市“四上”企业共3980家(工业1680家、批零住餐1080家、服务业361家、建筑业507家、房地产开发业352家),大个体355家,500万元以上投资项目1455个。“四下”企业采取抽样调查的方式,每季度在联网直报平台上报数据,用抽样调查的数据推算整个“四下”企业的情况,目前我市开展抽样调查的“四下”企业共829家(工业143家、批零住餐254家、服务业120家、劳动工资312家)。另外,还有大量行业数据由行业主管部门统计发布。

主持人:您刚才提到了“四上”企业,什么是“四上”企业,“四上”企业如何纳统请您给介绍一下?

梅永杰:好的,我们说的“四上”企业包括规模以上工业企业、限额以上批发零售与住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质以上建筑业和房地产开发企业。它们分别有不同的纳统标准要求:一是规模以上工业企业年主营业务收入需要达到2000万元及以上。二是限额以上批发业需要达到2000万元以上,限额以上零售业需要达到500万元以上,限额以上住宿餐饮业企业需要达到200万元以上。三是规模以上服务业有3个标准:交通运输,信息传输服务业需要达到2000万元以上;租赁和商务、科学研究和技术服务业需要达到1000万元以上;居民服务、维修业需要达到500万元以上。四是资质等级以上建筑业企业及全部房地产开发经营法人单位都要入库纳统。

新投产的企业、正在经营的规下企业,达到规模标准后,向当地统计部门申请纳统,需要提供营业执照(证书)复印件、利润表和纳税申报表等证明材料。县级以上统计部门对企业提报的资料逐级审核,最后由国家局审定通过,就纳入了统计范围。

主持人:梅局长,我们在“入库纳统”方面做了哪些具体工作?

梅永杰:“四上”企业的纳统数量和质量,直接决定了一个地方的经济发展水平。所以,市委、市政府高度重视入库纳统工作,列入全市重点工作落实台账,每月调度各县市区“四上”企业摸排和达标情况、入库纳统情况。一是今年我们将继续推动新增和净增“四上”企业纳统列入市县两级高质量发展综合考核。二是扎实落实去年出台的高质量纳统办法,督导“政府统一领导、村居全面摸排、职能部门培育、统计部门纳统”工作机制落实情况,压实各级各有关部门责任。三是我们每月与税务、市场监管等部门沟通,获取企业和项目基础信息,建立“准四上”和“种子”企业库(目前,种子”企业603家、“准“四上”企业578家),与有关部门一起监测,符合条件及时纳统。1-4月纳统“四上”企业552家,其中新开业投产27家,成长型525 家。我们还深入基层,对新纳统企业统计人员开展培训,确保他们能够熟练掌握业务,提高数据质量。

主持人:梅局长,每月这么多“四上”企业和大量投资项目自主上报数据,统计部门在保证数据质量方面采取了哪些措施?

梅永杰:确保数据的真实性,关键在源头。我们一是扎实开展“大调研、大比武、大服务”活动,基层统计人员业务能力全面提升。线上线下结合开展大规模培训指导,培训到乡镇、到“四上企业”、到样本单位,特别是新纳统企业,送培训上门、一对一精准指导,今年线上培训4000余人次,线下指导1000余人次。在疫情形势下,探索线上直播平台开展劳资培训新模式,得到省局党组成员、副局长李涛的高度评价。二是实行数据质量全过程管控。健全完善《聊城市数据质量管控制度》,压实市县乡三级联动数据质量管理责任,严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任,确保每个统计数据有人负责、有人担责、可以问责。三是切实抓好数据审核第一关口。每月企业联网报送数据时,实行随报、随审,对占比大、波动大和无变化企业数据加大审核力度,及时开展查询和现场核实,对信发、鲁西等重点企业跟进指导,努力做到应统尽统。四是常态化开展数据质量核查,建立常态化数据质量核查与执法检查相结合机制,坚持重大异常波动必查、上级下达查询必查,发现问题、依法调查、严肃处理。今年以来,市县核查调研企业3200多家。

主持人:统计数据由企业自己上报,如果提供虚假数据,有什么惩戒措施?

梅永杰:企业上报统计数据,要遵守《统计法》和统计政令、统计制度,既不能虚报,也不能瞒报、漏报。《统计法》明确规定,对提供不真实统计资料的企业,可以依法责令改正,给予警告,予以通报,给予二十万元以下罚款。国家统计局制定《统计严重失信企业信用管理办法》,一旦被认定为严重失信企业,将在国家统计局网站失信企业平台公示,推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并在“信用中国”网站公示。

另外,中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》明确,加强对领导干部统计工作的考核管理,任职考察和干部考核时,对统计造假、弄虚作假的,实行“一票否决”。建立领导干部违规干预统计工作记录制度、政府机关和统计机构工作人员防惩统计造假弄虚作假问责制,党委政府、有关部门及统计机构领导干部违规干预统计工作,指使、授意在统计上弄虚作假,包庇、纵容统计造假的,根据情节严重程度,依据有关规定给予记过直至开除处分。

主持人:梅局长,大家都知道,统计工作是反映经济发展的,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我市一季度经济社会发展情况如何,请您给我们介绍一下?

梅永杰:今年以来,在市委、市政府正确领导下,全市经济运行延续稳定恢复良好势头。从主要指标看,GDP核算使用的36项基础指标中,4项指标使用省平均(铁路、水上、公路运输总周转量和证券交易额),1项省推算(农业辅助性活动产值),其它31项指标中,16项增速高于全省,占GDP的59.4%,拉动GDP增长3.9个百分点。一季度,全市地区生产总值642亿元,按不变价格计算,同比增长5.2%,比全国、全省分别高0.7个和0.5个百分点。分产业看,第一产业增加值67亿元,同比增长5.2%;第二产业增加值228亿元,同比增长6.6%;第三产业增加值347亿元,同比增长4.2%。工业增加值同比增长6.4%,比全国、全省分别高3.5个和1.7个百分点,对我市经济增长贡献率为38%。一季度,全市农业总产值增长5.3%,全省第2位。规下工业增加值增长4.1%,全省第5位。建筑安装工程投资118.8亿元,增长9.1%,比全国、全省分别高5个、1.1个百分点。固定资产投资增长8.4%,比全国、全省分别高1.9个和3.3个百分点。

从发展质量看,一季度,高技术产业投资增长104.7%,高于全省79.1个百分点,居全省第2位。制造业技改投资增长24.9%,高于全省17.5个百分点,居全省第5位。“四新”投资 72.9亿元,增长8.4 %,占全部投资比重 44.4 %,比1-2月提高7.6个百分点。民间投资同比增长2.4%,占全部投资比重57.2%。全市5000万元以上投资项目1122 个,同比减少6个,其中亿元及以上项目954 个,增加 14个。今年新开工项目61个,同比减少54个,其中亿元以上项目27个,同比减少6个。

主持人:统计数据最终要应用到为党政领导决策上,梅局长,我们在服务市委、市政府决策上做了哪些工作?

梅永杰:统计服务尤其是为市委、市政府提供决策信息服务,是统计工作的一项重要职能。今年以来,市统计局聚焦一季度“开门红”,充分打开、挖掘、释放数据资源优势,强数重据、化数为据,用数据对话、靠数据决策、借数据创新,自觉对接、融入、服务、引领发展大局,提高了统计的出镜率。一是建立“1+3+5+2”数据研判会商机制,先后就经济运行、五经普、年报等工作开展会商12次,形成13期《统计专报》。先后获得市领导批示15篇次,其中,李长萍书记批示3次,张百顺市长批示4次,刘文强常务副市长5次,王刚副市长3次。二是坚持“画像服务”思维,赴县市区调研经济运行情况及五经普工作思路打算,形成《预警快报》,对县域经济运行给予精准服务指导。三是立足自身微观,围绕当月变化,聚焦短板弱项,分类别沉浸式调研,密接产业、下沉企业、走进业态,去年9月开始,每月与县市区“一对一”座谈,精准指导,分类施策,推动提升;四是坚持“经济发展、统计先行”,立足区域中观,联合其他市共享互通数据,实现多角度展示、多维度对比、多直观呈现,打造《统计月报》3.0版。

主持人:通过刚才您的介绍,我们统计服务工作取得了显著成效,与以前相比,发了了哪些变化?

近年来,全市统计系统认真履行统计职责,聚焦服务全市高质量发展,狠抓数据生产、统计服务、升规纳统、重大普查、指导培训等工作,特别是今年以来,围绕市委“三提三敢”要求,全面提标提速,以“聊以数计,精诚所智”改革品牌为统领,在发展突围中增加统计活跃度、强化统计外向度、延伸统计策源度、提高统计出镜率,持续加大工作力度,在推进全市争先进位和高质量发展中发挥了重要作用,主要呈现三个方面的变化。

一是服务决策向参与决策转变。全市重要工作征求统计局意见,牵头承担全市中心工作不断增加,统计培训指导深入精准等。二是单打独斗向联合作战转变。统计工作涉及各个行业、涉及经济社会方方面面,各县市区、市直有关部门给予了大力支持与配合。与发改、工信、商务等部门常态化沟通交流,联合分析县市区短板弱项,精准指导下步工作方向。三是事后评价向超前预警转变。各级领导高度关注统计数据,快、准、全等要求严格,对此,我们质量把控前置,提前开展指导服务;问题预警前置,提前梳理发展问题,给县市区和行业精准画像,推送各县市区和行业主管部门等。

主持人:GDP是反映一个地方经济发展水平的重要的综合性指标,请梅局长给大家介绍一下GDP核算的有关情况吧?

梅永杰:好的。GDP是指一个地方所有常住单位在一定时期内生产活动的全部最终成果,也就是“增加值”的概念,能够反映发展规模和速度、产业结构、需求结构、区域经济结构和分布状况,是国内外通用的、用于衡量一个地方经济状况的最佳指标。

自2020年初,国家统计局正式实施地区生产总值统一核算改革,将分级核算方式下的“各算各账”改革为统一核算方式下的“共同算账”,从根本上解决了各级数据不衔接的问题。

季度GDP核算主要涉及36项基础指标和16项价格指数。这些指标主要来源于三个方面:一是有28个基础指标来源于统计局,包括农业总产值、农业服务业总产值、规上规下工业增加值、建筑业总产值、建筑安装投资、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额、商品房销售面积、8个行业规模以上服务业企业营业收入和9个行业调查单位工资总额,均由联网直报获得。二是有6个价格指数来源于国家统计局聊城调查队,包括消费品、交通费、邮递服务、旅馆住宿、在外餐饮、服务项目价格指数。其他10个价格指数使用全省或全国平均数。此外,农业总产值中的粮食、畜牧相关数据也来源于国家调查队。三是有8个基础指标来源于相关部门,包括铁路、公路、水上运输总周转量、邮政业务总量、保费收入、证券交易额、电信业务总量、本外币存贷款余额。此外农业总产值中的林业、渔业等相关数据也来源于自规、农业等主管部门。除核算GDP的部分数据来源于部门外,国务院有关部门经国家统计局审批或备案统一组织开展的统计调查获得的数据,如,2022年经国家统计局审批,商务部开展的重点外贸外资企业直报信息统计调查、国家发改委开展的社会物流统计调查、生态环境部开展的居民生态环境与健康素养统计调查、工业和信息化部开展的医药工业统计调查等。省市有关部门经本地统计部门审批自行开展的统计调查获得的数据,如,经我局审批,市农业技术推广服务中心开展的农药经营单位基本情况调查、市城市管理局开展的聊城市城市节水统计调查、省农广校聊城分校开展的高素质农民培训需求调查,都是由部门开展统计调查并发布有关数据的。

主持人:数据反映的是发展,体现的是工作,一组组数据的背后,体现的是统计人员求真务实、一丝不苟、真抓实干的优良作风,请您介绍下市统计局在统计干部队伍建设方面做了哪些工作?

梅永杰:市局队伍建设方面,我们提出“大心脏+宽视野=硬肩膀”目标,实施“头雁领航工程”,搭建“一梁一栋五柱”框架,今年我们坚持小步快跑,已提拔了两批干部,提拔正科3人,晋升一级调研员、二级调研员各1人。这是我们实干赢得领导认可的结果,

今年是全市干部执行力提升年,我们将今年确立为“统计质效突破年”,紧紧围绕市委“三提三敢”要求,深入开展高标提质、优效提速、强基提能“三大工程”建设行动,在工作标准、执行效率、能力水平、改革创新、担当实干、争先进位上全面提升,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、工作高效的统计队伍,全面提升统计工作质效。

一是强化“事争一流”“突围创新”“担当作为”三种意识,每个科室确定“135目标”,靶向全市“摘星夺旗”工作方案,开展“创模范、创品牌、创五星、创榜样”四元同创行动,打造“数海红帆•聊统号”党建品牌,高效推进统计事业实现新跨越。

二是熔炼“严肃严格”“求真较真”“细致细究”“务实扎实”“高效快捷”五种作风,强化节点意识,凡是上级和党组做出的部署要求,原则上3个工作日内部署落实,重要工作当天布置落实,以优良作风助推全市统计工作开创新局面。

三是扎实开展全省统计系统“大调研、大比武、大服务”活动,提升“算讲写识谋”五种能力,围绕经济运行中的热点、难点,统计工作遇到的新情况、新问题,强化预警分析,打造“同周共计•思享汇”团队。

抓全市统计系统上,实施基层统计人才培育工程,市县两级从乡镇、村居、企业统计人员中评选优秀统计人才,分别给予每月500元和300元政府津贴,共培育市级人才35个,县级人才168个。与市委组织部、编办、人社局联合制定《关于进一步加强基层统计队伍建设的通知》,从人员配备数量、备案制管理、双向交流制度、公开遴选、职称竞聘、人才培育等方面制定激励措施,稳定了基层统计队伍;135个乡镇(街道)全部配齐统计人员,达到600人,平均每乡镇4.3人。开展常态化调研指导和业务培训,带动全系统学业务、研究数据、加强分析,促进了全系统业务能力和作风的提升。

主持人:市里领导多次提到,要把群众的事当成天大的事,我们统计局在服务基层群众方面做了哪些工作?

梅永杰:今年以来,市统计局始终坚守为民情怀,牢固树立“把群众的事当成天大的事”的理念,围绕服务企业,开展了企业电子统计台账试点,开发了网络版电子台账软件,实现了自动生成电子台账,减轻了基层负担。3月10日-11日,省局党组成员、副局长陈汉臻专程带队来我市调研统计电子台账试点推广事宜。在4月18日至19日全国企业电子统计台账工作会议上介绍了我市的创新做法和典型经验。围绕服务社会公众,改版聊城市统计局门户网站,增加“民生数据”栏目,把群众关心、需求多的数据进行了集中设置、发布。我们还高度重视民众的信息咨询办理,无论是市民热线转办的事项,还是电话咨询或现场查询,我们都热情办理,及时回复,响应率、解决率、满意率、回访率均达到100%。围绕服务部门,开展了营商环境、经济运行事业单位服务对象、群众安全感、市政公用行业服务等满意度调查4次,成功访问群众5786人次,及时向有关部门反馈了群众意见。另外,我们还派出第一书记和工作队队长1人、省四进1人、第一书记2人、赴省局挂职锻炼1人,建立了县级领导干部基层联系点,开展常态化帮包路域志愿服务活动,为创文明城市添砖加瓦。

主持人:刚才提到数据发布的问题,发布的时间和渠道是什么,老百姓如何获取这些数据呢?

梅永杰:根据统计数据发布制度,不同的数据有不同的发布时间和发布形式。主要有以下几种情况:一是《统计月报》。每月25日左右,书面印发上月全市、各县(市区)以及全省16市统计数据,电子版在“聊城市统计局”门户网站向社会公布。二是《统计公报》。每年3月初,发布上年度全市国民经济和社会发展统计公报,并在“聊城市统计局”门户网站、《聊城日报》上发布。三是《统计年鉴》。每年10月,发布上年度综合统计数据以及历史上主要年份的统计资料,电子版及时在“聊城市统计局”门户网站公布。四是普查公报。经济普查、农业普查、人口普查结束后,及时形成普查公报,在“聊城市统计局”门户网站公布。所以,大家查询或获取统计数据,可以登录“聊城市统计局”门户网站,也可以拨打8220401或直接到市统计局进行现场咨询,我们会及时提供。    

主持人:当前,统计法治建设面临的新形势、新任务是什么?

梅永杰:党的十八大以来,习近平总书记对统计工作多次作出重要讲话、批示指示,党中央国务院出台了一系列的法规文件来规范统计工作,充分体现出党中央,特别是习近平总书记高度重视防范和惩治统计造假弄虚作假行为。

中办、国办印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》明确要求实行党政同责,《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》提出统计违纪违法行为的认定和责任人处分处理标准,根据违纪违法程度给予警告、记过、记大过、降级、撤职和开除处分,非常严厉。《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》提出对各级各部门贯彻落实党中央关于统计改革发展各项决策部署、履行统计法定职责等情况开展督察,发现问题按照《办法》严肃处理。《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》明确提出要提升统计督察效能、持续加大统计执法力度、依法独立履行监测评价职能、加强对推动高质量发展情况的统计监督、建立健全统计监督协同配合机制。可以说,统计法治建设的力度越来越大,防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势逐步形成。

主持人:通过您的介绍,我们对当前统计法治工作面临的形势有了较为直观的认识,那么今年围绕统计法治工作我们还将开展什么行动?

梅永杰:今年,在中央纪委监委领导下,国家统计局又开展了统计造假专项治理行动。我们主要做了以下工作:一是立足“高站位”,多层面抓好学习贯彻。第一时间以局文件形式向市委、市政府主要领导汇报全省会议精神,李长萍书记、张百顺市长、刘文强常务副市长高度重视,分别作出指示批示,要求认真开展自查自纠,发现问题,不折不扣整改,纪检监察机关积极协同此项工作,确保专项治理行动取得实效。市委常委会、市政府常务会分别传达学习习近平总书记关于统计工作最新批示和省委省政府领导批示要求,示范带动聊城市各级各部门认真传达学习、深入贯彻落实。

二是立足“高标准”,多举措抓好贯彻落实。联合市纪委监委召开全市专项治理行动部署会,直接开到乡镇层面。市局、县局党组结合实际细化工作措施,研究制定实施方案和自查自纠工作方案,成立专项治理工作领导小组,进一步压紧压实责任。先后召开县局局长会议、基层统计工作推进会、全市专项治理行动推进会,查找问题不足,部署下步工作。实行周调度、周报告制度,每周召开专业科室碰头会,调度县市区自查自纠进展情况,向省局和市纪委报送工作进展。

三是立足“高效率”,多方式开展检查核查。严格落实省专项治理方案要求,采取县级自查、市级抽查、县市区互查等多方式,统筹安排执法检查、现场数据质量核查和入退库检查,对违反统计法律法规文件和做法进行全面清理。针对发现的问题,建立问题清单和台账,实行销号工作制,逐一进行整改。截至目前,市、县两级统计局共对60家单位开展执法检查,对3245家单位开展数据质量核查,对491家单位(项目)开展入退库核查,整改有关问题210余件。

四是立足“严落实”,聚焦重点加强督导检查。市局组成11个督导组,聚焦专项治理行动7项任务和33项工作措施,通过听取汇报、查阅文件资料、现场抽查部分乡镇企业等方式,对11个县市区、市属开发区进行督导检查,实地查看各县市区专项治理进展情况、自查自纠发现的问题,查找存在的短板弱项,确保专项治理取得实效。

主持人:学法是做好法治建设的前提,在学习宣传统计法方面做了哪些工作?

梅永杰:主要做了以下工作:一是提升各级领导干部的统计法治能力。推动各级党委政府和有关部门对中央出台的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等进行再学习。我们还创新方式方法,把统计法律法规与企业升规纳统、GDP核算、四新经济、十强产业等有关统计知识一起,纳入各级党校干部培训班的重要内容,提高了各级领导干部依法统计依法治统的认识、能力和水平。二是加强对各级统计人员和调查对象的教育培训。建立了凡培训必学法、凡重要会议必学法和以案释法、以考促学制度,把统计法律法规作为各类会议、培训的首要内容,并定期组织测试,两年来全市统计系统共组织培训会230多场次,培训基层统计人员21600多人次。编印《统计法律法规及文件制度汇编》4000本发到全市统计系统和“四上”企业。落实“谁执法谁普法”责任制,在调研指导、数据核查、执法检查中开展以案释法和案件警示教育。三是开展面向全社会的统计法宣传,在宪法宣传日、统计法颁布纪念日、中国统计开放日和开展重大国情国力调查时,利用报纸、广播、电视及新媒体,对社会公众广泛宣传统计法律法规,在全社会形成依法统计的良好氛围。今年12月8日是统计法颁布40周年纪念日,我们将结合今年开展的第五次全国经济普查开展系列宣传活动,充分运用新媒体新技术和网络、报刊等宣传阵地,包括组织发表署名文章、推进统计法进党校、组织统计法治征文活动、印发“五经普”宣传明白纸等八项活动,推动普法宣传走深走实,取得实效,也希望广大听众积极参与、支持。

主持人:许多人感受自己的工资与平均工资数据不一样,为什么会这样?

梅永杰:通过统计指标反映出来的统计数据,有时与社会上普遍感受到的不同。原因是多方面的,首先我们公布的是非私营单位从业人员的平均工资,这与单个人的感受有些不同,2021年我市城镇非私营单位从业人员平均工资为80297元。其次,我们工资的统计口径,不但包括大家领取的工资,还包括发的实物以及单位从个人工资中直接代扣或代缴的个人所得税、住房公积金、社会保险等。所以,平均工资与每个人实际拿到的工资有差别是正常的。

主持人:房地产行业一直受到社会各界高度关注,我们统计部门有这方面的统计吗?具体统计哪些指标?

梅永杰:根据国家统计制度规定,统计部门负责房地产开发企业的基本情况、从业人员、工资总额和完成固定资产投资情况的调查,每月主要统计固定资产投资、商品房销售面积等指标。目前全市共纳统房地产开发经营企业352家、房地产项目358个。1-3月,全市完成固定资产投资164.1亿元,同比增长8.4%;商品房销售面积138.1万平方米,同比增长7.7%。

结束语

主持人:由于时间的关系,我们这期访谈到这里就要结束了,再次感谢梅局长,如果大家在节目之外有问题,想要咨询打哪个电话呢?今天最后和大家再说两句。

梅永杰:如果大家在节目之外还有问题想要咨询,可以拨打8220401进行咨询。

谢谢主持人和广大观众、听众朋友们,今后我们将采取多种方式加强与大家的交流,让统计进一步贴近百姓,让百姓进一步了解统计,也希望广大朋友们继续关注、关心、支持统计部门、统计工作。谢谢大家!

主持人:各位朋友,今天的节目就是这样。明天是的上线单位是经济技术开发区,对各位反映问题的处理情况现场反馈,欢迎关注。感谢各位朋友的参与,感谢各位的收听收看,感谢各位嘉宾的到来。接下来请继续锁定FM96.8聊城人民广播电台综合广播,关注收听《阳光政务》节目,从百姓 视角看政府举措。为您全心全意,明天见。


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