一、政策背景

 2026年是聊城“十五五”开局之年，全市锚定“走在前、挑大梁”，围绕“四个定位”推进“四个一”领衔突破行动，聚焦新质生产力培育、产业升级、民生改善等重点任务聊城市人民政府。统计工作作为经济社会发展“晴雨表”，需适配高质量发展要求，破解基层基础薄弱、数据质量管控不严、服务精准度不足等问题，以“统计基层基础质效提升年”为抓手，全面提升统计能力与服务水平。

二、决策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，对接国务院、省统计局第四次全国农业普查部署，紧扣聊城市2026年经济社会发展目标，立足统计工作实际制定。

三、主要目的

以高质量统计护航全市高质量发展，通过党建引领、数据质量管控、依法治统、农业普查、改革创新、统计服务、双基建设七大重点，筑牢统计工作生命线，精准监测经济运行，服务党委政府决策与民生改善，夯实基层统计基础，提升统计系统作战能力，为聊城发展提供坚实数据支撑。

四、重要举措

本年度工作部署围绕“党建引领、数据质量、依法治统、农业普查、改革创新、统计服务、基层基础”七大重点，推出了一系列具有系统性、创新性和可操作性的重要举措，核心内容可概括为“七个强化”：

（一）强化党建引领，以正确政绩观统揽全局

将党的建设置于首位，提出“扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育”，并设计了“深化学习研讨—严肃查摆问题—动真碰硬整改—建章立制抓细—开门纳谏促进—凝心聚力推动”六步闭环机制，确保学习教育不走过场。同时，持续擦亮“数海红帆・聊统号”党建品牌，推动“党建+改革”“党建+服务”“党建+普查”深度融合，把党建成效体现在农业普查、高质纳统等具体工作实践中。在作风建设方面，建立“基层诉求直通车”机制，对基层反映的堵点难点问题实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，切实减轻基层负担。

（二）强化数据质量管控，构建全流程闭环体系

针对数据造假风险，采取多项措施：一是严格执行中央减负办《纠治统计造假问题工作方案》及省、市两级数据质量管控体系，落实“一业一策”精准管控，压实市、县、乡三级全流程审核责任；二是聚焦工业、投资、房地产、建筑业等重点领域，加大核查力度，开展投资领域统计造假专项治理“回头看”，重点核查项目真实性、现场规模及凭证支撑；三是深化与税务、电力、市场监管等部门的数据共享和比对分析，建立常态化数据校核机制；四是全面启动数据质量风险排查，建立重点领域、重点指标风险台账，构建常态化项目监测评估预警体系，最大限度减少数据误差。

（三）强化依法治统，贯通协同监督力量

在法治建设方面，提出“统计+纪检+巡察+审计”四类监督贯通协同机制，推进监督信息共享、结果共用。组建市级统计执法人才库，推行“培训+实战”模式，严格执行统计执法“双随机、一公开”制度。同时，创新“普法+执法”融合宣传模式，推动统计法及防治统计造假要求进党校、进部门、进基层全覆盖。

（四）强化农业普查组织，举系统之力推进“一号工程”

第四次全国农业普查是2026年的重中之重。明确定位为“一号工程”，推出“1+10+N”全域试点模式，聚焦特色产业填报、部门数据归集、新型经营主体适配性等关键环节，形成可复制、可推广的试点经验。在队伍建设上，高标准选聘培训普查“两员”，足额保障人财物资源，健全动态管理机制。要求提前梳理四农普指标与GDP核算指标的对应关系，做好衔接测算，精准把握农业产业发展变化。

（五）强化改革创新，推动统计数字化转型

改革创新方面，部署多项具有前瞻性的任务：一是高质量完成服务零售额测算、规上和规下服务业生产经营情况调查等省级改革试点，形成聊城特色成果；二是围绕产业“双结构”优化主线，统筹四农普与六经普同源衔接、成果共享；三是完善平台经济、数字经济、绿色低碳等新兴领域统计监测制度，做好季度能耗分品种核算、能源平衡表编制工作；四是加快数字转型步伐，深化“547N”纳统机制，推广“四下”单位移动端直采，建立重点商圈动态监测体系。

（六）强化统计服务质效，提升决策支撑能力

在服务大局方面，持续扩容“1352”数据研判会商机制，实施数据上报“日监测、日报告”制度，密切监测经济运行中的潜在性、苗头性、倾向性问题。围绕新能源、赛事经济、数字经济、商圈等重点领域，组建专题分析小组，邀请统计专家咨询委员会成员常态化指导。在民生统计方面，高质量完成社情民意调查工作，围绕治安、收入、教育、医疗等民生领域开展专项统计监测，推动统计数据向基层延伸、向群众贴近。

（七）强化基层基础建设，锻造高素质统计队伍

针对基层薄弱环节，打造3个示范县、25个示范镇街，适时召开现场会推广先进经验。针对基层统计人员“不会干、算不准、说不清”的难题，分专业开展小班制、解剖式、靶向化业务培训。深入实施“青蓝工程”“链上提能”活动，拓宽挂职锻炼、跟班学习、跨岗交流等培养渠道。擦亮“幕后数者”“聊统之光・基层力量”正能量品牌，开展市级基层统计人才评选，树立实干导向，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。

此外，还强调了“四种思维”（平台思维、开放思维、有解思维、大局思维）的树立，以及网络数据安全、平安建设、群团统战、财务效能等基础保障工作，形成了“重点突出、系统集成、闭环管理”的整体工作格局。

五、关键词解释

“四个一”领衔突破行动：指一项重大攻坚、一项重大改革、一项重大创新、一项重大贡献。

“1+1+N”精准服务机制：1+1+N，一位市领导，一个专业，N个部门。

“青蓝工程”：一种人才培养模式，“青”指青年干部，“蓝”指经验丰富的骨干或导师，通过“传帮带”的方式，促进青年干部快速成长。

“链上提能”：指围绕重点产业链，通过参与产业链相关调研、分析等工作，提升统计人员对产业发展规律的认识和分析能力。

“547N”纳统机制：“五方协作”（政府主导、部门分抓、统计指导、要素保障、考核跟进）+“四级联动”（市县乡村）+“七个步骤”（比对、摸排、储备、培育、监测、申报、考核）+N种突破路径，构建全流程、多层次的纳统工作体系，推动纳统量质齐升。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：聊城市统计局

解读人：刘文远

联系电话：0635-8223216